ท่องเที่ยวและกีฬาชลบุรี และเมืองพัทยา ว่าจ้างเอกชน ศึกษาแนวทางการจัดทำโซนนิ่ง แหล่งท่องเที่ยวเกาะล้าน

0
113
เมื่อ 2 ปีที่ผ่านมา สนง.การท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดชลบุรี ได้ทำการส่งเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่เกาะล้าน บริเวณหาดหน้าบ้าน เพื่อประชาสัมพันธ์เตือนภัยการท่องเที่ยว และแนะนำข้อควรปฏิบัติและไม่ควรปฏิบัติให้นักท่องเที่ยวได้ได้เข้าใจ ซึ่งเป็นแผนการทำงานต่อเนื่องในการศึกษาแนวทางการจัดทำโซนนิ่ง (carrying capacity) แหล่งท่องเที่ยวเกาะล้าน
เมื่อ 2 ปีที่ผ่านมา สนง.การท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดชลบุรี ได้ทำการส่งเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่เกาะล้าน บริเวณหาดหน้าบ้าน เพื่อประชาสัมพันธ์เตือนภัยการท่องเที่ยว และแนะนำข้อควรปฏิบัติและไม่ควรปฏิบัติให้นักท่องเที่ยวได้ได้เข้าใจ ซึ่งเป็นแผนการทำงานต่อเนื่องในการศึกษาแนวทางการจัดทำโซนนิ่ง (carrying capacity) แหล่งท่องเที่ยวเกาะล้าน

เมื่อ 5 มิถุนายน 61 ที่ ศาลาว่าการเมืองพัทยา นายอภิชาติ วีรปาล รองนายกเมืองพัทยา เป็นประธานเปิดการประชุมร่วมรับฟัง การนำเสนอผลการศึกษา เพื่อจัดทำโซนนิ่งและการกำหนดขีดความสามารถในการรองรับได้ (carrying capacity) ของแหล่งท่องเที่ยวเกาะล้าน โดยมี น.ส.สุลัดดา ศรุติลาวัณย์ ผอ.การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย สำนักงานพัทยา นางอำไพ ศักดานุกูลจิต สไลวินสกี้ ผู้ช่วยท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดชลบุรี และตัวแทนจาก อำเภอบางละมุง เมืองพัทยา สภ.เมืองพัทยา-บางละมุง มณฑลทหารบกที่ 14 และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เข้าร่วมประชุม เพื่อหาแนวทางจัดทำโซนนิ่งเกาะล้าน หวังนำผลการศึกษาที่ได้สร้างศักยภาพขับเคลื่อน พัฒนาแหล่งท่องเที่ยวเกาะล้าน เพื่อเอื้อและรองรับนักท่องเที่ยวได้มากและดีขึ้น

ซึ่งทางสำนักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดชลบุรี ได้มอบหมายให้มหาวิทยาลัยศิลปากร ดำเนินงานโครงการศึกษา เพื่อจัดทำโซนนิ่งและการกำหนดขีดความสามารถในการรองรับได้ (Carrying Capacity) ของแหล่งท่องเที่ยวเกาะล้าน เพื่อศึกษาข้อมูลทั่วไปของเกาะล้านในด้านกายภาพ และข้อมูลทั่วไปทางด้านเศรษฐกิจ – สังคม ประเมินและกำหนดขีดความสามารถ ในการรองรับการใช้ประโยชน์ด้านการท่องเที่ยว ศึกษาแนวทางเพื่อจัดทำโซนนิ่งและกำหนดขีดความสามารถในการรองรับได้ ของแหล่งท่องเที่ยวเกาะล้าน

ซึ่งหมู่เกาะล้านประกอบด้วย เกาะล้าน เกาะครก และเกาะสาก ตั้งอยู่ทางทิศตะวันตกของเมืองพัทยา จากชายหาดเมืองพัทยา จะสามารถมองเห็นเกาะล้านได้ชัดเจน เพราะอยู่ห่างจากฝั่งออกไปเพียงประมาณ 7.5 กิโลเมตร มีขนาดพื้นที่ 4.07 ตารางกิโลเมตร การเดินทางโดยเรือเร็ว ใช้เวลาเดินทางประมาณ 15นาที และเรือโดยสารประมาณ 45 นาที และหาดตาแหวน ที่ อยู่ทางตอนเหนือของเกาะ ถือเป็นหาดที่ขึ้นชื่ออันดับ 1 ของเกาะล้าน เพราะเป็นหาดทรายยาวประมาณ 750 เมตร มีความงามทางธรรมชาติอยู่มาก เพราะมีหาดทรายที่ขาวสะอาด และน้ำทะเลใสเป็นสีคราม ปลายหาดทั้งสองด้านยังมีแนวปะการังในระดับน้ำตื้นที่มีสีสันสวยงาม อีกทั้งมีร้านจำหน่ายสินค้าที่ระลึก ตั้งเรียงรายตลอดแนวชายหาด รองลงมาคือหาดสังวาลย์  เป็นหาดเล็กๆ อยู่ติดกับหาดตาแหวน และยังมีหาดเทียน เป็นหาดที่สวยงามแห่งที่สอง มีความยาวของหาดประมาณ 500 เมตร หาดทองหลาง หาดแสม อยู่ทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ของเกาะล้าน หาดนวล อยู่ทางตอนใต้ของเกาะล้าน หาดตาหาดยาย เป็นหาดสวยงามขนาดไม่ใหญ่ สงบ และร่มรื่น เป็นหาดขนาดเล็กที่เงียบสงบ และใกล้ๆกัน ยังมีเกาะครก เกาะสาก อีกด้วย ถือได้ว่าเป็นสถานที่ ที่มีชายหาดแลพทะเลที่สวยงามอุดมสมบูรณ์ และไม่น่าแปลกใจ ที่นักท่องเที่ยวมากมายนิยมพาครอบครัว มาพักผ่อนที่พัทยา-เกาะล้าน

ทั้งนี้พื้นที่เกาะล้านยังมีหาดที่มีความสวยงาม และมีทรัพยากรธรรมชาติที่สมบูรณ์อีกหลายแห่ง เช่น หาดแหลมหัวโขด หาดตาพัน และหาดบริเวณหาดตาแหวน ซึ่งเป็นหาดขนาดเล็กกว่าประมาณ 50-70 เมตร ส่วนพื้นที่อื่นในเกาะล้านเป็นภูเขาและป่าไม้ ด้านตะวันออกเป็นชุมชนเกาะล้านที่ยังมีสภาพ ไม่ดึงดูดนักท่องเที่ยวมากนัก นอกจากหาดทรายชายทะเลแล้ว พื้นที่บนเกาะซึ่งส่วนใหญ่เป็นภูเขาปกคลุมด้วยพืชพันธุ์ไม้ที่เขียวชอุ่มตลอดทั้งปี ซึ่งนับว่ายังคงความเป็นธรรมชาติดั้งเดิมไว้ได้มาก ดังนั้นเกาะนี้จึงเป็นจุดดึงดูดนักท่องเที่ยวที่สำคัญสำหรับการไปพักผ่อน

ซึ่งร้านอาหารและเครื่องดื่ม มีอยู่ทุกชายหาด แต่หาดแสมจะเป็นอาคารร้านอาหารที่หน่วยงานราชการเป็นผู้สร้าง และให้สัมปทานแก่เอกชนเข้าไปประกอบการระยะยาว ร้านอาหารของเกาะล้านส่วนใหญ่ประกอบการอย่างถูกต้องตามหลักสุขาภิบาล เช่น ร้านอาหารบริเวณหาดตาแหวนและหาดแสม จะมีบ่อดักไขมันก่อนปล่อยน้ำเสีย ลงสู่ท่อระบายน้ำสาธารณะ แต่โดยรวมประชาชนและนักท่องเที่ยวแจ้งว่า ยังพบมีการลักลอบปล่อยน้ำเสียลงทะเล ไม่ว่าจะเป็นจากเรือ หรือร้านอาหาร ซึ่ง ร้านค้าของที่ระลึก ซึ่งส่วนมากได้รับการอุดหนุนจากนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างประเทศด้วยดีตลอดมา ซึ่งจะมีอยู่ตลอดแนวชายหาดตาแหวน และบริเวณชุมชนหน้าบ้าน

ส่วนด้านการบริการชมปะการัง ไม่ว่าจะเป็นเรือท้องกระจก ที่ให้นักท่องเที่ยวได้นั่งชมโดยที่ไม่ต้องลงน้ำทะเล ซึ่งจะมีบริการบริเวณหาดตาแหวน และหาดทองหลาง หรือจะเลือกดำน้ำแบบ Sea Walker เพื่อลงไปเดินชมปะการังน้ำตื้นในระดับความลึก ไม่เกิน 6 เมตร โดยการใช้บริการประเภทนี้ นักท่องเที่ยวควรสำรวจความพร้อมของร่างกายก่อนลงเพื่อ ไม่ให้เกิดอันตรายแก่ตนเอง และการบริการเช่าเรือเจ็ทสกี เรือลากกล้วย เพื่อให้นักท่องเที่ยวได้ขับขี่เพื่อความสนุกสนาน และเพื่อการออกกำลังกาย มีบริการให้เช่าเป็นจำนวนมากในทุกหาด​เช่นกัน

ซึ่งจากการเติบโตที่เพิ่มมากขึ้น มีผลกระทบที่ตามมาคือด้านสิ่งแวดล้อมเสื่อมโทรม ปัญหาขยะปัญหาน้ำเน่าเสีย ก็ยังเป็นปัญหาที่พบอยู่บ่อยๆ และปัญหาขยะตกค้างบนเกาะล้านมานานหลายปี ก็ยังเป็นปัญหาที่ยังแก้ไขเบื้องต้นเท่านั้นโดยเกาะล้านจะมีนักท่องเที่ยวให้ความนิยมเดินทางมาท่องเที่ยวเฉลี่ยกว่า 1-2 หมื่นคนต่อวัน แบ่งสัดส่วนเป็นคนจีน 40% รัสเซีย 30% ไทย 20% และอื่นๆ10% โดยพื้นที่นี้จะมีห้องพักรายวันจากผู้ประกอบการ 140 ราย รวม 1,300 ห้อง และรายเดือน 13 ราย 1,150 ห้องซึ่งก็ยากต่อการบริหารจัดการปัญหาขยะและสิ่งแวดล้อม

โดยบทสรุปในการกำจัดขยะขยะมูลฝอยตกค้าง ที่บ่อฝังกลบมูลฝอยเกาะล้าน ที่มีมากกว่า 5 หมื่นตันโดยเมื่อช่วงวันที่ 4 มกราคม 61 ที่ผ่านมา สภาเมืองพัทยา อนุมัติจ่ายขาดเงินสะสมเป็นจำนวนสูงถึง 95 ล้านบาท เพื่อดำเนินการจัดการขยะตกค้างบนพื้นที่เกาะล้าน ด้วยวิธีขนถ่ายขยะออกจากพื้นที่เกาะล้าน โดยการนำไปฝังกลบอย่างถูกหลักสุขาภิบาล ซึ่งรายงานเพิ่มเติมจากชาวบ้านและนักท่องเที่ยวบนเกาะล้าน เผยว่า ซึ่งถึงแม้ว่าจะมีการขนถ่ายขยะทุกวัน แต่ด้วยจำนวนนักท่องเที่ยวที่มีทุกวันกว่า 1 หมื่นคน และจำนวนขยะลดลงจากเดิม แต่ก็ยังคงมีขยะตกค้างอยู่ สิ่งสำคัญที่จะช่วยทางภาครัฐได้คือ ทั้งประชาชนต้องมีวินัยมีใจรักสิ่งแวดล้อม เผยแพร่ให้นักท่องเที่ยวได้รับทราบ และตระหนัก ให้คนไทยเราเป็นแบบอย่างที่ดี ในเรื่องของการทิ้งขยะ การคัดแยกขยะ คัดขยะที่สามารถรีไซเคิลได้ออกจากขยะเสีย คัดขยะเปียก พืชผัก ต่างๆไว้ทำปุ๋ยหมัก ให้เกิดประโยชน์ ไม่ปล่อยให้ทิ้งเน่าเหม็นแบบไร้ประโยชน์ ซึ่งทุกภาคส่วนต้องร่วมมือกันจึงจะสำเร็จได้ด้วยดี

ทั้งนี้ทางสำนักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดชลบุรี ได้ดำเนินโครงการศึกษาข้อมูลพื้นฐานในมิติต่าง ๆ ของพื้นที่ศึกษา รูปแบบและพฤติกรรมการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งในการประเมินและกำหนดขีดความสามารถในการรองรับการใช้ประโยชน์ด้านการท่องเที่ยว ผลการจำแนกช่วงชั้นโอกาสด้านนันทนาการ และผลการประเมินนี้ ได้ถูกนำเข้าสู่กระบวนการการมีส่วนร่วมของท้องถิ่น เพื่อหาแนวทางในการใช้ประโยชน์จากการประเมินที่ได้  ผลจากการศึกษาเพื่อจัดทำโซนนิ่ง และการกำหนดขีดความสามารถในการรองรับได้ (Carrying Capacity) ของแหล่งท่องเที่ยวเกาะล้าน จังหวัดชลบุรี แบ่งออกเป็น 5 ข้อ ที่ต้องดำเนินการปรับปรุงและแก้ไข ได้แก่ พื้นที่ส่วนใหญ่บนเกาะล้าน มีระบบสาธารณูปโภค-สาธารณูปการที่ยังไม่พร้อม ต่อการอำนวยความสะดวกแก่นักท่องเที่ยวในจำนวนที่มากแบบปัจจุบัน หากมีการดำเนินการและจัดการที่เหมาะสม โดยเอื้อต่อทั้งประชาชนบนเกาะและนักท่องเที่ยวจะสามารถรองรับได้มากขึ้นและดีขึ้น ทั้งนี้ต้องไม่เกินจากขีดความสามารถในการรองรับ การสร้างจิตสำนึกของคนในชุมชนให้ช่วยกันรักษาสภาพแวดล้อมของเกาะ จะช่วยแก้ปัญหาต่าง ๆ ได้ เช่น ทุกคนรับผิดชอบขยะที่ตนเองสร้างขึ้นมา และมีการแยกขยะก่อนทิ้งทุกครั้ง

การกำหนดแนวการพัฒนาบนเกาะทำได้ยาก เนื่องจากปัญหาการจัดการสิทธิการใช้ประโยชน์ที่ดิน การจัดการที่ดินที่มีเอกสารสิทธิ์ ซึ่งเป็นข้อจำกัดที่ทำให้คนส่วนใหญ่ไม่ให้ความร่วมมือในการพัฒนามีความระแวงและมีความรู้สึกถึงความไม่เป็นธรรมและความเสมอภาคต่อการจัดการของภาครัฐ ผู้ประกอบการหลายรายไม่ได้จดทะเบียนธุรกิจการค้าที่ถูกต้องตามกฎหมาย ทำให้ไม่สามารถบังคับใช้กฎหมายได้ และสุดท้าย มีความพึงพอใจต่อเศรษฐกิจใหม่ที่เกิดจากการท่องเที่ยว ในขณะเดียวกันก็ยังพยายามรักษาขนบธรรมเนียม วิถีแบบเก่าของชาวเกาะและต้องการที่จะอยู่อาศัยอย่างมีคุณภาพ

ทั้งนี้หลังจากการประชุมฯ สำนักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดชลบุรี ได้ทำพิธีส่งมอบการศึกษาการนำเสนอผลการศึกษา เพื่อจัดทำโซนนิ่งและการกำหนดขีดความสามารถในการรองรับได้ (carrying capacity)ของแหล่งท่องเที่ยวเกาะล้านแก่เมืองพัทยา โดยมี นายอภิชาติ วีรปาล รองนายกเมืองพัทยา เป็นประธานในการรับมอบ และมีผู้เข้าประชุมร่วมเป็นสักขีพยานในพิธีดังกล่าว เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการบริหารจัดการวางแผนพัฒนาการท่องเที่ยวเกาะล้านให้เกิดการบริหารจัดการที่มีศักยภาพการพัฒนาใน 5 หัวข้อ ให้เป็นรูปธรรมตามแผนที่วางเอาไว้ในเร็วๆนี้.